1月31日中國風能新春茶話會上，國家可再生能源中心公布的數據顯示，2014年新增風電并網容量為1981萬千瓦，同比增長32.58%，完成新增1800萬千瓦的目標。

　　與此同時，來自國家能源局的數據則顯示了風力發電的占比情況：2014年，我國可再生能源的發電量為1.2萬億千瓦時，占到全部發電的22%，其中，風電發電量為1500多億千瓦時。

　　隨著風電裝機容量地不斷提升，風電產業的優化發展問題也隨之浮出水面。

　　風電地位逐步上升 有望擔主力重任

　　國家能源局有關人士表示，“十三五”期間，風電有望逐步改變當前被視作“替代能源”的地位，上升為未來扛鼎國家能源結構調整主體的地位。目前，風電已經超越核電，成為繼火電、水電之后的第三大主力電源。

　　中國節能協會相關專家向記者表示，在當前的京津冀霧霾治理方案中，一項重要任務就是提高清潔能源的替代作用，到2017年，京津唐電網風電等可再生能源電力占電力消費總量比重將提高到15%。而當前這一比例卻僅為4%，其中風電貢獻了八成比重。因此，要實現15%的既定目標，迫在眉睫的任務就是要大力發展風電。

　　根據此前規劃，“十三五”期間，國內風電新增裝機將達1億千瓦，年均新增規模達2000萬千瓦，其中，“三北”大風電基地5年內新增裝機6000萬千瓦，中東部中低風速資源區新增裝機3000萬千瓦，海上風電新增裝機1000萬千瓦。

　　按照去年11月，國務院辦公廳公布的《關于印發能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)的通知》，要重點規劃建設酒泉、內蒙古西部、內蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型現代風電基地以及配套送出工程。以南方和中東部地區為重點，大力發展分散式風電，穩步發展海上風電。到2020年，實現我國風電裝機達到2億千瓦，風電與煤電上網電價相當。

　　據中國農機工業協會風能設備分會理事長楊校生預測，今年風電行業延續整體回暖形勢。全國風電裝機及并網情況增長較快。風電項目核準、設備招標和開工建設規模都有較大增加。

　　布局尚需優化 分散式風電亟待崛起

　　2014年底，國家發改委宣布下調陸上風電上網標桿電價，將第一類、二類、三類資源區風電標桿上網電價每千瓦時下調2分錢，調整后的上網電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元。第四類風資源區價格維持不變，仍為0.61元。

　　資料顯示，2009年制定上網標桿電價時，每千瓦風電造價超過1萬元，而現在一些企業的裝機成本只有6000元左右。除了成本下降等客觀因素，陸上風電電價調整傳達出更深層的意思是，合理引導風電投資，這也體現了電價調整與產業戰略調整的密切配合。具體而言，就是控制風電大基地裝機節奏，支持風能資源不太豐富的中東部地區發展低風速風電場，倡導分散式開發。

　　中國電科院新能源研究所的相關專家告訴記者，低風速風電一般是指風速在6-8米/秒之間的弱風區。就目前的統計數據來看，我國可利用的低風速資源面積約占全國風能資源區的68%。更為關鍵的是，低風速區相比“三北”地區更接近電網負荷的受端地區，將很少受到“棄風”困擾，機組基本都可滿發，這就能保證項目的穩定投資收益率。

　　而根據國家能源局方面透露的信息來看，“三北”地區受電網外送等因素制約，棄風問題突出。2015年“三北”地區或不再新增風電核準計劃。

　　安迅思研究與策略中心總監李莉認為，最近幾年，“三北”地區等大風電基地獲得快速發展，而分散式風電仍處于起步階段。目前，中國風電產業不僅要注重量的發展，也要同步關注質的提高。因此，優化風電產業布局，提速分散式風電就顯得格外迫切。

　　消納等頑疾仍制約產業健康發展

　　最新發布的數據顯示，2014年我國并網風電設備平均利用小時1905小時，同比減少120小時，吉林和甘肅風電平均利用小時分別僅有1501和1596小時，低于1900-2000小時盈虧平衡點。

　　中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任朱俊生認為，處于行業最下游的風電場開發商決定了整個產業鏈的生存境遇，消納不暢及拖欠補貼降低了他們的利潤，不利于風電產業鏈的健康發展。

　　在中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛看來，電價調整并沒有從根本上解決行業關心的棄風限電和拖欠補貼款問題。

　　國家可再生能源中心副主任任東明認為，風電大規模并網仍存技術瓶頸。目前面臨的送出通道不足，調風、調頻能力不足，局部消納能力不足，電網穩定性問題，控制管理問題，實際上都是落在技術上，需要我們自主創新。

　　“除了技術因素，風電布局的不合理也直接影響了風電消納。更深層的制約因素，則是市場體制沒有建立起來。”一位不愿具名的風電投資人士告訴記者。

　　1月27日，國家能源局發布通知，取消包括風電場在內的發電機組并網安全性評價。在上述人士看來，取消和調整行政審批，運用市場化的手段對風電行業實施管理或許更有效。“由于沒有建立起正常的價格機制，一涉及調價，企業和政府主管部門就會發生激烈的博弈，致使最終的結果只是個折衷的結果，而這個結果對于行業發展或許不是最有利的。”該人士說。

　　李莉曾長期從事傳統能源的研究，因而她也習慣于將風電與傳統能源作對比。“風電行業面臨的狀況與天然氣行業有相似之處，”她表示，風電行業經過幾年的發展，已經到了可以逐步丟棄“補貼”這根拐杖的時候。“應用補貼的辦法扶持產業發展，還不如使用稅收杠桿調節，或許更有利于產業健康發展。”她說。