不僅經濟在轉型升級中保持平穩較快增長，“十二五”時期江蘇在擴大改革開放、加大城鄉統籌、改善生態環境、加強社會建設、提升人民福祉等方面均取得了長足的進步。2014年12月，中共中央總書記、國家主席習近平視察江蘇時，充分肯定江蘇工作特別是中共十八大以來取得的成績，并希望江蘇緊緊圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的光榮使命，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇。

　　“強、富、美、高”是習近平對江蘇發展的全新定位，也是江蘇在今后五年及更長時期內致力實現的美好愿景。“

　　作為內地第一工業大省，江蘇的制造業非常發達。同時，江蘇的創新能力也非常突出，區域創新能力連續7年保持全國第一。可以這樣說，江蘇制造業和創新水平的發展將很大程度上影響“中國制造”的未來走向。

 

 

　　憑借這兩大突出優勢，江蘇省在“十三五”規劃中明確提出了著力建設具有全球影響力的產業科技創新中心和具有國際競爭力的先進制造業基地的戰略新定位，確保在推動“經濟強”上取得重大進展。

 

　　中共江蘇省委書記羅志軍指出，江蘇確立“產業科技創新”這一定位，有別于北京、上海提出的“科技創新中心”，而是主要立足實體經濟與科技創新的緊密結合，既順應新一輪科技革命和產業變革的大趨勢，又注重發揮江蘇科教資源豐富、研發力量雄厚、創新平臺較多的綜合優勢。

 

　　目前，在江蘇的兩院院士有98人，入選國家“千人計劃”的有598人，省“雙創”引進人才有3127人，近五年全省共引進海外留學人才3萬人，在江蘇的外籍專家超過10萬人。去年江蘇全社會研發投入占GDP比重達2.55%，科技進步貢獻率達60%，大中型企業研發機構建有率達88%。2014年11月，國務院批復同意支持南京、蘇州、無錫、常州、昆山、江陰、武進、鎮江等8個高新技術產業開發區和蘇州工業園區建設蘇南國家自主創新示范區。

 

　　在此基礎上，江蘇省計劃“三步走”：第一步，經過5年左右的努力，到2020年基本形成產業科技創新中心框架體系，主要創新指標達到創新型國家和地區中等以上水平；第二步，經過10年左右奮斗，到2025年形成產業科技創新中心區域的核心功能，成為全球產業技術創新網絡的重要節點，全面達到或超過國家2025制造業目標，部分創新指標跨入創新型國家先進行列；第三步，到2035年左右全面建成具有全球影響力的產業科技創新中心，使江蘇在全球產業科技創新格局中躋身先進行列。

 

　　“十三五”時期，江蘇將把發展基點放在創新上，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。其中，企業的創新主體地位和主導作用將得到進一步強化和突出。

 

　　江蘇將實施創新型企業培育行動計劃，以知識產權創造為核心，提升企業研發機構研發能力，培育有國際競爭力的創新型領軍企業，并壯大以高新技術企業為骨干的創新型企業集群。鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究。落實企業研發費用加計扣除政策，擴大固定資產加速折舊實施范圍，推動設備更新和新技術應用。

 

　　同時，江蘇將注重發揮高校和科研院所的創新源頭作用，著力推進基礎研究和應用技術研發，重視顛覆性技術創新，完善科技成果產業化、技術創新和人才培養、高科技企業培育有機結合的新型創新協同體系。爭取在重大創新領域組建國家實驗室，積極參與國際大科學計劃和大科學工程。推進大學科技園區建設。擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。

 

　　為鼓勵和推動創新，江蘇將推動政府職能從研發管理向創新服務轉變。深化科技管理體制改革，強化創新政策與相關政策的統籌協調。集中支持事關產業發展的前瞻與共性關鍵技術研發和重大成果轉化，加強科技基礎設施和科技服務平臺建設，構建普惠性創新支持政策體系。瞄準瓶頸制約問題，制定系統性技術解決方案。建立健全軍民技術良性互動的體制機制，打造軍民融合創新示范區，增強先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性。

 

　　江蘇還將健全技術創新市場導向機制，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈，強化科技同經濟、創新成果同產業、創新項目同現實生產力、研發人員創新勞動同利益收入“四個對接”。加強產業技術創新戰略聯盟建設，推動跨領域跨行業協同創新。建立覆蓋創新全過程的科技創新融資模式，建立完善科技金融體系，促進科技成果資本化、產業化。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例。更大力度推進省產業技術研究院建設，更好發揮科技體制改革“試驗田”作用。健全知識產權運用和保護機制，開展知識產權綜合管理改革試點，加快建設知識產權強省。

 

　　在優化區域創新布局上，江蘇將加快蘇南國家自主創新示范區建設，探索有利于創新的新政策、新機制、新模式，提升區域創新體系整體效能，努力建設創新驅動發展引領區、深化科技體制改革試驗區和區域創新一體化先行區。同時，加強蘇中、蘇北創新能力建設，加快創新型城市、創新型園區建設，推動區域內創新組織的集成聯動，并構建深度融合的開放創新機制，提高創新國際化水平。

 

　　而在建設具有國際競爭力的先進制造業基地方面，江蘇主要是立足于其雄厚的制造業基礎，呼應《中國制造2025》，積極搶占產業發展制高點。

 

　　江蘇制造業實力比較強，工業總量約占全國的12%，智能電網、海工裝備、光伏電池、軌道交通等技術和產品達到國內領先、世界先進水平。江蘇將發揮制造業優勢，實施企業制造裝備升級計劃和企業互聯網化提升計劃，大力發展新產業、新技術、新業態、新模式，打造全球產業發展新高地。

 

　　根據規劃，“十三五”時期江蘇將大力推進智能制造，構建新型制造體系，引導制造業向分工細化、協作緊密方向發展，促進信息技術向市場、設計、生產環節滲透，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變。實施企業制造裝備升級計劃，向數字化、智能化提升，建設一批智能車間、智能工廠。

 

　　同時，江蘇將進一步培育壯大戰略性新興產業，深入實施戰略性新興產業培育發展規劃和推進方案，發揮產業政策導向和促進競爭功能，按照市場化原則進一步完善戰略性新興產業發展基金運作機制，做精做特做優做強一批新興產業，形成具有國際競爭力的現代產業集群。到“十三五”末期，戰略性新興產業增加值占全省GDP的比重將達到15%。

 

　　此外，江蘇將繼續改造提升傳統產業，包括實施工業強基工程，開展大規模技術改造行動，落實和完善企業技改財稅政策，支持企業瞄準國際同行業標桿推進技術改造，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平；更加注重運用市場機制、經濟手段、法治化辦法化解產能過剩，完善企業退出機制；推進建筑產業與工業、信息產業深度融合；支持老工業基地和資源枯竭型城市轉型發展。