2016年以來，首都公安機(jī)關(guān)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，“努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義”，著眼建設(shè)“法治中國首善之區(qū)”、“法治公安”目標(biāo)，緊緊圍繞“四項(xiàng)建設(shè)”的總體部署和首都法治公安建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)第一”理念，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷推出便民利民惠民舉措、持續(xù)推進(jìn)違法犯罪專項(xiàng)打擊和突出治安問題集中整治，全年接報(bào)違法犯罪警情、刑事案件立案總量同比分別下降8.7%和14.2%。2016年前三季度，全市群眾安全感達(dá)到95.7%，創(chuàng)2000年開展調(diào)查以來最好水平。

　　優(yōu)異的成績來自過硬的隊(duì)伍，這一年，首都公安機(jī)關(guān)集中開展了執(zhí)法突出問題整治活動(dòng)，集中開展了全警執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，堅(jiān)持從嚴(yán)治長，全力提升首都公安隊(duì)伍能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，積極履行好肩負(fù)的責(zé)任使命。

　　聚焦司法改革

　　打造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“升級(jí)版”

　　面對全面依法治國的新要求和人民群眾的新期待，為切實(shí)解決當(dāng)前全局執(zhí)法工作中的突出問題，市公安局牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念為核心，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為主線，圍繞公安機(jī)關(guān)接警處警、受案立案、執(zhí)法過程、案件辦理、窗口服務(wù)等主要執(zhí)法環(huán)節(jié)，自9月1日起在全局范圍內(nèi)組織開展了為期三個(gè)月的執(zhí)法突出問題集中整治活動(dòng)，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力提升執(zhí)法公信力和群眾滿意度。

　　針對一些執(zhí)法領(lǐng)域制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題，聚焦司法改革、聚焦執(zhí)法難點(diǎn)、聚焦權(quán)力清單，先后制定完善證據(jù)收集、證據(jù)指引和全程錄音錄像等針對性、操作性強(qiáng)的執(zhí)法制度規(guī)范254件，初步形成了全流程、全覆蓋的執(zhí)法依據(jù)和操作規(guī)范體系，為一線提供了精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的指引。

　　市公安局以改革創(chuàng)新思路破解難題，主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心訴訟制度改革，全面推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，按照“硬件建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、案件辦理統(tǒng)一流程、辦案環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理、合成作戰(zhàn)統(tǒng)一保障”的“四統(tǒng)一”的原則，創(chuàng)建了以“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督”為特點(diǎn)的執(zhí)法辦案新機(jī)制。在全國首創(chuàng)“執(zhí)法辦案管理中心+派駐檢察室”工作機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)所有非涉密案件一律登記錄入平臺(tái)、一律開具回執(zhí)、一律網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、一律公開進(jìn)展的“四個(gè)一律”剛性要求，有效加強(qiáng)執(zhí)法源頭管理和流程管控，確保了執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。目前，已有15個(gè)單位16家辦案中心完成建設(shè)并投入使用。

　　針對接警處警、現(xiàn)場取證、窗口服務(wù)等8個(gè)方面存在的突出問題，目前已整改執(zhí)法問題2.2萬余件，初步實(shí)現(xiàn)了查擺一批執(zhí)法突出問題、整治一批執(zhí)法頑癥痼疾、問責(zé)一批執(zhí)法嚴(yán)重過錯(cuò)人員、推樹一批執(zhí)法先進(jìn)典型、完善一批執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程“五個(gè)一批”的目標(biāo)。期間，全局110投訴同比、環(huán)比分別下降25%和48.5%。

　　聚焦實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)

　　促進(jìn)民警法治思維法治方式養(yǎng)成

　　市公安局針對當(dāng)前一線執(zhí)法執(zhí)勤中易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，從提升隊(duì)伍法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平入手，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”和一線民警這一執(zhí)法主體，按照精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化的要求，開展多種形式的培訓(xùn)，解疑難、補(bǔ)短板，著力提升全警依法履職能力。

　　針對接處警、受立案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依托全局法制教育大講堂，舉辦了面向基層所隊(duì)的86期專題授課，并進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法能力抽考抽測、兩級(jí)旁聽庭審等教育培訓(xùn)機(jī)制的全面落實(shí)，有效促進(jìn)了民警法治思維、法治方式的養(yǎng)成。全年全局3.5萬余名民警參加了執(zhí)法資格等級(jí)考試，帶動(dòng)了各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化和專業(yè)化。

　　堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化專訓(xùn)，以“領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法骨干、一線民警”為主要對象，堅(jiān)持“講、練、評”相結(jié)合，采取三級(jí)培訓(xùn)同步推進(jìn)的方式，開展執(zhí)法規(guī)范與執(zhí)法安全專項(xiàng)培訓(xùn)，覆蓋全局基層所隊(duì)長、警探長、民警等一線崗位3.7萬余人。同時(shí)，組織開展青年民警規(guī)范執(zhí)法技能比武競賽，并結(jié)合實(shí)行偵審一體化工作機(jī)制和執(zhí)法辦案平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目，開展專項(xiàng)應(yīng)用培訓(xùn)和操作技能考核，及時(shí)鞏固提升了規(guī)范執(zhí)法能力和水平。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，圍繞基層單位執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際短板，因地制宜、因情施策，創(chuàng)新涌現(xiàn)出房山分局“面對面交流、手把手傳授”、消防局“教學(xué)式”實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法培訓(xùn)等一批各具特色的培訓(xùn)模式，特別是海淀分局設(shè)立了由分局專業(yè)教官團(tuán)隊(duì)長期駐扎的“警察訓(xùn)練營”，采取“卡片式教材”“教官隨崗教學(xué)”等模式開展培訓(xùn)輪訓(xùn)，累計(jì)完成包括33個(gè)科目、71項(xiàng)規(guī)范動(dòng)作的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)內(nèi)容，受訓(xùn)民警9000余人次，取得了良好效果。

　　聚焦從嚴(yán)治警

　　鍛造鐵規(guī)鐵矩過硬隊(duì)伍

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政法隊(duì)伍要做到政治過硬、素質(zhì)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬。一年來，市公安局堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽引，加強(qiáng)思想理論武裝和忠誠教育，使全警切實(shí)增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

　　“矩不正，不可為方;規(guī)不正，不可為圓。”市公安局始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在最前，以鐵規(guī)鐵矩打造鐵的隊(duì)伍。緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的契機(jī)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的制度建設(shè)，健全完善責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條。以“六大紀(jì)律”為尺子，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋、無盲區(qū)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。堅(jiān)持把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一要求，從嚴(yán)治警不動(dòng)搖、從嚴(yán)治長不手軟，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐斗爭，切實(shí)做到嚴(yán)在經(jīng)常、管在平常，營造了風(fēng)清氣正的警營生態(tài)。今年以來，立案審查民警違紀(jì)案件起數(shù)、人數(shù)同比分別上升9.7%和1.3%，全局受理信訪舉報(bào)總量和初次信訪舉報(bào)數(shù)量同比分別下降24.4%和14.7%。

　　一直以來，北京市公安局始終不懈狠抓隊(duì)伍管理，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，全方位做好隊(duì)伍思想教育工作，并加大對勇于創(chuàng)新、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法先進(jìn)典型的宣傳推樹力度，以榮膺“時(shí)代楷模”稱號(hào)的高寶來同志為代表，全局有集體和個(gè)人652(人)次立功受獎(jiǎng)、1260個(gè)集體和個(gè)人榮獲先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)，全局推樹“李建斌杰出民警工作室”等50個(gè)市局級(jí)工作室等先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)了首都公安隊(duì)伍正能量。