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推進新型城鎮化的重要意義

核心提示:城鎮化是經濟發展的必然結果,是產業結構升級、農村人口向城市轉移、生產方式由鄉村型向城鎮型轉化的綜合過程。新型城鎮化是以城鄉統籌、城

城鎮化是經濟發展的必然結果,是產業結構升級、農村人口向城市轉移、生產方式由鄉村型向城鎮型轉化的綜合過程。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化,是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。正如中央領導同志明確指出的,城鎮化是我國發展的一個大戰略,城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴張,而是要在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由“鄉”到“城”的轉變。 
一、推進新型城鎮化是擴大內需的戰略選擇 
中央關于“十二五”規劃的《建議》中,將擴大內需由工作方針提升到發展戰略的高度,凸顯擴大內需在國民經濟和社會發展中的地位。目前,我國最大的內需是城鎮化、最雄厚的內需潛力在城鎮化,因為城鎮化既能增加投資又能拉動消費,是擴大內需的必然選擇。調整經濟結構、轉變經濟發展方式、提高人民生活水平都需要擴大內需。滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求,應當成為我國經濟和社會持續發展的最根本的動因。城鎮化進程將不斷提高居民收入,帶動一個國家、一個地區的全方位需求,是保持經濟平穩較快發展的持久動力。 
二、推進新型城鎮化是加快工業化的重要載體 
城鎮化是現代化的重要標志,從某種意義上講,城市建設就是經濟建設,城市投入就是產業投入。城鎮化和工業化是現代化的兩個車輪,缺少工業化,城鎮化就沒有發展動力;缺少城鎮化,工業化就失去發展載體。推進新型城鎮化可以做大做強中心城市和縣城,更好地發揮帶動作用,培育和壯大優勢產業和特色產業。特別是發展小城鎮的農村社區加速各類生產要素向城鎮聚集、促進土地節約集約利用,為工業化提供更多發展空間。因此,加快推進新型城鎮化,充分發揮新型城鎮化的引領作用,能夠為工業化提供強有力的載體和支撐,為新型工業化注入新的動力和活力,推進工業化由低級階段向高級階段演進,實現工業經濟的快速提升。同時,加快推進新型城鎮化,可以加快以服務業為主的第三產業的發展。河北省第三產業增加值低于全國平均水平,農村人口向城鎮和社區集中,需要服務業跟進,這為第三產業發展創造了良好的條件。 
三、推進新型城鎮化是解決“三農”問題的重要途徑 
河北省是農業大省,農村人口多,農業大而不強,“三農”問題是制約“三化”協調科學發展的最大癥結,人多地少是制約“三化”的最現實問題。全面建成小康社會,實現駐馬店趕超發展、加快崛起,必須從根本上解決“三農”問題。發展實踐證明,只有加快推進新型城鎮化進程,才能破解用地剛性需求與保護耕地硬性約束難題;只有拓寬工業發展與城鎮建設空間,才能減少農村人口、推動農業規模化生產和組織化經營,才能提高農業勞動生產力和綜合生產能力,尤其是把新型農村社區建設作為重要節點,這既能夠促進農村擴大投資、增加消費,又能夠促進農村公共服務水平提升,成為經濟發展的一個新的重要增長點。 
四、推進新型城鎮化是實現富民強市的必然選擇 
城鎮化的推進、城市活力的增強、城市綜合實力的提升,對一個地區和城市的發展起著舉足輕重的作用。從一般意義上說,城鎮化率每提高1個百分點,將帶動消費提高、投資增加、GDP增長1個百分點以上。當前,我省經濟總量小,發展水平低,要實現科學發展、務實發展、趕超發展,提高綜合經濟實力,加快實現富民強市步伐,必須大力推進新型城鎮化。同時,以農村社區建設為切入點的新型城鎮化主要參與者是農民,最大受益者也是農民,這為農業大市解決農民這個最大群體的民生問題,創造了條件、提供了保障。
 

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