2011年9月7日，在天河?xùn)|路靠近黃埔大道高架橋的橋角，一名電動(dòng)車騎手“亂入”機(jī)動(dòng)車道，險(xiǎn)象環(huán)生。其實(shí)，廣州自2006年開始就已禁止電動(dòng)車上路了。 新快報(bào)記者 王飛/攝 (資料圖)

　　正在征求社會(huì)意見(jiàn)的“五禁”條例一石激起千層浪，省人大代表呼吁管理切莫“一刀切”

　　新快報(bào)訊 記者董芳報(bào)道 《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《條例》)正在市法制辦官網(wǎng)公開征求社會(huì)意見(jiàn)，針對(duì)非機(jī)動(dòng)車和摩托車的生產(chǎn)、銷售、供油、通行和停放管理，《條例》首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等規(guī)定。消息一出引發(fā)多方關(guān)注。新快報(bào)記者走訪的部分依賴電動(dòng)自行車生活、工作的人群，明確對(duì)此措施表示反對(duì)，甚至有快遞員稱如果“禁電”將立刻辭職。

　　如果要“禁電”，他們說(shuō)——

　　電動(dòng)車銷售者：

　　十年生意料月虧上萬(wàn)元

　　廣州市海珠區(qū)新港西路靠近客村立交橋下的路段，聚集了六七家電動(dòng)自行車店，其中張姐的店已經(jīng)開了差不多十年。她店里出售的電動(dòng)車全是產(chǎn)自廣州番禺沙灣鎮(zhèn)的一品牌。當(dāng)記者告訴她廣州擬對(duì)電動(dòng)車出臺(tái)“封殺令”后，張姐立刻表示“不支持”。

　　她頗為委屈地告訴記者，之前政府要求不允許改裝電動(dòng)車，她出售的全是符合標(biāo)準(zhǔn)的鋰電池電動(dòng)車，每小時(shí)最高時(shí)速才18公里，相比加油的摩托車，速度不快又節(jié)能環(huán)保，是很多市民上下班和接送小孩的必需品，如果禁止電動(dòng)車上路，肯定會(huì)對(duì)市民的生活造成不小的影響。而對(duì)于她自己來(lái)說(shuō)，更是斬?cái)嗔似渲饕?jīng)濟(jì)來(lái)源。

　　張姐稱，前幾年廣州也曾要求不許電動(dòng)車上路，那段時(shí)間生意低迷，但之后“屢禁不止”，買電動(dòng)車的人還是很多。“現(xiàn)在又說(shuō)要‘禁電’,這段時(shí)間人家肯定不敢買車了，我也不敢進(jìn)貨了。估計(jì)這兩個(gè)月我要虧一兩萬(wàn)。”

　　“有些騎電動(dòng)車的是不太守交通規(guī)則，但問(wèn)題出在人身上，為什么要禁售電動(dòng)車呢？”張姐認(rèn)為，政府應(yīng)該首先加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾怼?/p>

　　天河?xùn)|快遞員：

　　送貨艱難快遞費(fèi)肯定漲

　　謝先生做快遞員多年，每天要騎著電動(dòng)車穿行在天河?xùn)|一帶，“幾乎每天從早上八點(diǎn)到晚上八點(diǎn)都在電動(dòng)車上，不騎讓我怎么送貨啊？”

　　謝先生說(shuō)，做快遞這一行是風(fēng)里來(lái)雨里去的苦差，全靠攬件送貨計(jì)件算酬，公司里99%的快遞員都是騎電動(dòng)車送貨，如果將來(lái)“禁電”，他們是不可能騎自行車送貨的，“一次裝不了多少貨，要往返多次的話，身體肯定吃不消，除非快遞公司再多請(qǐng)人，那快遞費(fèi)肯定也要漲”。

　　謝先生稱，外界傳快遞員們收入高，其實(shí)是“血壓高”，因每天上路都要時(shí)刻擔(dān)心交通安全、貨物安全，有時(shí)遇到態(tài)度差的貨主還要忍氣吞聲，“如果將來(lái)不讓騎電動(dòng)車送貨，我和我不少同事肯定要辭職，干不下去的”。

　　布匹市場(chǎng)店主：

　　4000多個(gè)檔口怎么送貨？

　　每天下午三時(shí)后，廣州市海珠區(qū)的中大布匹市場(chǎng)周邊便開始了“晚高峰”，大批送貨的三輪車、摩托車、電動(dòng)自行車擠占在機(jī)動(dòng)車道和人行道上，整條瑞康路變成一團(tuán)亂麻。雖然這些兩輪、三輪車嚴(yán)重影響道路暢通，但若禁止上路，布匹市場(chǎng)4000多個(gè)檔口業(yè)主的生意也將受到嚴(yán)重影響。

　　一家專賣牛仔布料的檔口店主告訴新快報(bào)記者，每家檔口每天發(fā)出大量布匹，雖然次數(shù)多，但數(shù)量不太大，基本都通過(guò)電動(dòng)車和摩托車運(yùn)送，不僅要雇個(gè)體送貨仔，自己店里還專門買了兩臺(tái)電動(dòng)車送貨。“我們也擔(dān)心店員騎電動(dòng)車出事故，但目前沒(méi)辦法。如果政府要禁止電動(dòng)車摩托車上路，希望在立法前先解決我們送貨的問(wèn)題。”

　　代表有話說(shuō)

　　省人大代表：

　　政府應(yīng)細(xì)化交通管理 不應(yīng)“一刀切”

　　關(guān)于“禁電”，廣東省人大代表辛瀑也持反對(duì)意見(jiàn)。

　　他認(rèn)為電動(dòng)車大大方便了普通市民的出行，尤其是城郊等公共交通不到位的地方。而且電動(dòng)車對(duì)于快遞業(yè)、餐飲業(yè)、電動(dòng)車研發(fā)制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展也起到促進(jìn)作用，更解決了不少就業(yè)問(wèn)題。而且電池驅(qū)動(dòng)也比較環(huán)保，“政府不是一直在鼓勵(lì)市民買電動(dòng)汽車嗎，買車還給折扣。電動(dòng)自行車就是少了兩個(gè)輪子，為什么就要封殺呢？到底是真環(huán)保還是假環(huán)保呢？”辛瀑認(rèn)為，政府在這一問(wèn)題上的兩種態(tài)度，令人難以信服。

　　至于政府為何要“禁電”，“我猜是不好管理，讓人看著市容特別亂。”辛瀑表示，確實(shí)有不少騎電動(dòng)車的人不守交通規(guī)則，但歸根究底，出現(xiàn)混亂說(shuō)明政府的管理智商還不夠，在交通管理上還不夠細(xì)化，所以索性“一刀切”。

　　“但管理不能是‘一刀切’的懶政，而是長(zhǎng)久的疏導(dǎo)、不斷規(guī)范、共同提高這樣無(wú)止境的長(zhǎng)跑。”辛瀑認(rèn)為，政府首先是要在交通管理、文明出行宣傳等方面做工作，其次出臺(tái)促進(jìn)電動(dòng)車行業(yè)有序發(fā)展的條例，才是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理手段。

　　反對(duì)

　　聲音

　　“有些騎電動(dòng)車的是不太守交通規(guī)則，但問(wèn)題出在人身上，為什么要禁售電動(dòng)車呢？”

　　——電動(dòng)車銷售者張姐

　　“幾乎每天從早上八點(diǎn)到晚上八點(diǎn)都在電動(dòng)車上，不騎讓我怎么送貨啊？”

　　——快遞員謝先生

　　“如果政府要禁止電動(dòng)車摩托車上路，希望在立法前先解決我們送貨的問(wèn)題。”

　　——某批發(fā)布料檔口店主

　　■條例解讀

　　電動(dòng)車或遭全面封殺，摩托車呢？

　　摩托車限行范圍沒(méi)變 增禁售禁油禁停限制

　　新快報(bào)訊 記者占文平報(bào)道 廣州擬“五禁”封殺電動(dòng)車摩托車報(bào)道在新快報(bào)見(jiàn)報(bào)后，昨日有讀者咨詢：摩托車是否全市都不讓跑了？就此，新快報(bào)記者昨日從廣州市法制辦獲悉，廣州限制摩托車行駛范圍并無(wú)變化，仍按“穗府〔2011〕29號(hào)文”執(zhí)行，但是《條例》對(duì)摩托車有了新的限制措施，除了上面29號(hào)文規(guī)定的限制行駛，還規(guī)定摩托車限制行駛范圍內(nèi)禁售、禁油、禁停等。

　　正在市法制辦官網(wǎng)公示的《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，對(duì)摩托車也有“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”規(guī)定，但范圍僅限于“本市限制摩托車行駛范圍內(nèi)”。

　　市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日告訴新快報(bào)記者，廣州摩托車的限行范圍并無(wú)變化，仍按照市政府于2011年頒布、自2012年1月1日起施行的《關(guān)于限制摩托車行駛的通告》(穗府〔2011〕29號(hào))執(zhí)行。該文確定的范圍內(nèi)(具體下附)，才禁止摩托車銷售、行駛、加油和停放。

　　此外，有市民擔(dān)心，現(xiàn)在公共交通還不夠方便，如果電動(dòng)車都禁了，給摩托車也設(shè)置諸多限制，今后出行恐更不方便。對(duì)此，《條例》第五條規(guī)定：市交通部門應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大和優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，推廣公共自行車的使用，指導(dǎo)區(qū)政府推廣社區(qū)便民交通工具，完善微循環(huán)公共交通系統(tǒng)。

　　■哪里不能開摩托車？

　　1.全天24小時(shí)禁止摩托車在下列區(qū)域范圍內(nèi)行駛：

　　(一)廣州市區(qū)(含所指路段)：東至黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)與增城市交界處；南至海珠區(qū)、黃埔區(qū)與番禺區(qū)交界處；西至荔灣區(qū)、白云區(qū)與佛山市交界處；北至北環(huán)高速公路(沙貝海至增槎路路口)、增槎路(北環(huán)高速公路路口至西槎路路口)、西槎路、石潭路、黃石西路、黃石東路、白云大道(黃石東路路口至同泰路路口)、同泰路、同寶路、沙太路(同寶路路口至中成路路口)、中成路、中元路、天源路(中元路以北)、廣汕路(天源路路口至開創(chuàng)大道路口)、開創(chuàng)大道(廣汕公路至廣深高速公路路口)、廣深高速公路(開創(chuàng)大道以東)。

　　(二)廣州大學(xué)城區(qū)域內(nèi)限制摩托車行駛的具體措施按照《關(guān)于廣州大學(xué)城限制部分車輛行駛的通告》(穗公〔2010〕71號(hào))執(zhí)行。

　　2.全天24小時(shí)禁止外市籍摩托車在廣州市行政區(qū)域內(nèi)(含從化市和增城市)行駛。