(天道啄木鳥)由中國行為法學會培訓部主辦,北京天道法律咨詢事務所承辦的第一期社會綜合治理與矛盾調處培訓班、第十期全國法務咨詢師職業技能提升培訓班暨第53期全國廉政法治建設研修班于2023年2月25-26日在北京朗琴國際大廈北京天道法律咨詢事務所會議室舉行。參加線下培訓的新老學員21人,350余名老學員在釘釘學習群線上聽課。
本次培訓共邀請5位講師授課,課程分為三個板塊內容:(一)綜合治理與矛盾調處主打課程——人民調解法解釋與矛盾調處技巧;(二)法務咨詢師與廉政法律監督的基礎內容——民事訴訟程序與公民和企業家依法維權方略;行政訴訟程序與信訪程序的區別與應用;(三)企業犯罪預防、企業合規與與企業高管犯罪辯護策略。
清華大學積極心理學導師、義烏市人民調解協會會長陳新厚主講了人民調解法主要法條與群眾矛盾調處方法》,包括《人民調解法》重點章節解讀、人民調解的社會需求與企業調解的必要性分析、企業與社區常見矛盾調解模式與案例分析等內容。著重強調人民調解委員會化解矛盾的功能,企業成立調解委員會緩沖勞資矛盾的必要性與可行性;調解遵循的三個原則:(1)在當事人自愿,平等的基礎上進行調解;(2)不違背法律,法規和國家政策;(3)尊重當事人的權利,不得因調解而阻業當事人依法通過仲裁,行政,司法等途經維護自己的權利。陳老師還為學員講解了企業常用的職工調解工作的法律依據和常見糾紛案例分析,具體包括勞動合同法實施后職工法律觀念與權利意識的增強,先培訓后上崗的安全生產需要與工傷事故的風險防范,員工家庭或者其他人際關系緊張導致的心理障礙帶來的工作分心與安全隱患,企業關愛員工的法律界線和社會道義責任等內容。
中國法治監督與法律保障專家委研究員、資深律師李志勇主講了《企業犯罪預防、企業合規與與企業高管犯罪辯護策略》,通過一些熱點案件分析,重點講述了企業合規的重要性,還有企業常見的非法吸收公眾存款罪、組織領導傳銷罪、非法經營罪、安全生產事故罪、生產銷售假冒偽劣產品罪等的法條、立案標準、司法解釋和律師辯護策略,并且對涉案當事人的脫罪心理和僥幸心理進行了分析。在分享非吸、傳銷案例的同時,還為學員分析了非吸單位犯罪中管理者和員工的職業風險,提醒剛剛踏入社會的大學生群體,不要受到所謂高薪的蒙蔽,要學習一些法律知識,避免在不知不覺中因為公司違法經營,稀里糊涂涉嫌犯罪,失去自由。
知名高級法務咨詢師、民意網主編朱以山做了《信訪與行政訴訟的區別與應對策略》主題分享,從行政訴訟的定義講起,重點強調了信訪與行政訴訟的幾點區別:(一)大的信訪包括行政訴訟,屬于行政程序;行政訴訟是公民到法院的一種信訪,屬于司法程序。(二)信訪的受案范圍廣,行政訴訟的受案范圍相對比較窄。(三)行政訴訟的處理程序比較嚴格;信訪的處理程序比較靈活。(四)信訪對時間沒有嚴格要求,行政訴訟對時間有嚴格的要求。最長20年,最短15天。(四)信訪程序是三級終結制度,行政訴訟是二審終審程序。(五)信訪主要依據是政策,有人治特色;行政訴訟依據的是法律,屬于法治范疇。(六)從社會文化心理分析,中國老百姓普遍存在“青天情結”,很多群眾迷信權力可以解決一些問題,不相信法律可以解決自己的疑難問題,這是中國民眾法律意思淡薄的主要問題所在。正因為如此,朱以山特別提示公民和民營企業家,應該從法治思維的角度,正確運用信訪和行政訴訟來維護自己的合法權益,盡量能夠提起行政訴訟的,提起行政訴訟。因為行政訴訟比較正規、可靠,當事人通過行政訴訟,拿到終審判決后不滿意的,還可以通過信訪救濟。
中宣部出版物數據中心退休干部張鐵林主講了《企業家與公民依法維權方略》專題。重點分析了企業家和公民涉法涉訴信訪維權的特點與難點;強調民營企業家和公民學習法律知識的重要性。特別是民營企業家,他們往往非常忙,自己沒有時間系統學習法律知識,但是作為企業家,涉及訴訟的基本法律知識必須懂,否則企業決策、項目上馬、經營模式、合同簽訂與履約過程等日常工作,到處都會遇到法律問題,企業隨時面臨法律風險,即便企業有法律顧問負責法務和專業律師負責訴訟,企業家也必須參與訴訟決策,比如說起訴的案由、訴訟策略和應訴策略等。如果企業家自己不懂,包括對律師的選擇都可能存在風險;選錯了律師,或者選錯了訴訟策略和路徑,就意味著增加了企業敗訴的風險。如果企業家不懂法律,當律師需要其配合決斷時,有可能企業家會做出錯誤的決策,從而使得訴訟中陷入被動。因此,企業家掌握并運用法律知識是企業成本最低、勝算最高的維權途徑。可惜,一些民營企業家主要忙于日常經營管理工作,沒有時間學習法律知識,不重視參加法律培訓,往往是辛辛苦苦忙工作,日夜操勞的經驗成果被一場敗訴導致企業陷入困境甚至倒閉。正如民間俗語所說的那樣“丟了西瓜、撿了芝麻”。因此企業家必須用法律思維、依法合規管理運營企業,最大限度降低企業法律風險。公民依法維權的最大誤區是,“信訪不信法,信權不信訴”。實際上,他們不了解信訪部門的職能定位,信訪只是接待部門,主要職能是把群眾和企業反映的問題中轉到對口職能部門。很多問題信訪機構本身是無法解決的,尤其是涉法涉訴的信訪,但是很多老百姓還是不管是否對口,無論遇到什么困難、問題和糾紛都找縣政府、市政府,實際上應該找專業對口部門,比如涉及土地的糾紛,可以找規劃與自然資源部門;涉及公檢法司機關不作為亂作為,可以到政法委反映;涉及干部違紀違法、濫用職權問題找紀檢監察部門;涉及多部門推諉扯皮的疑難問題,還可以要求政府主管部門牽頭組織聽證會,對方公開、透明地研究解決問題的方法。如果這些部門不受理或者沒有回復,可以通過行政訴訟途徑督促他們作為,推進問題的解決。即便所有的合法途徑都已經窮盡,至少還有媒體公開的權利,當事人可以在新聞媒體和自媒體上把問題公開,給有關部門造成壓力。這樣或許有利于問題盡快解決。
中國行為法學會普法培訓專家、西北大學客座教授李笑天主講了《民事訴訟的流程與起訴應訴策略》,主要介紹了民事訴訟的流程、民事訴訟法的基本原則、起訴或者應訴策略、當事人和代理人容易產生的認識錯誤與策略失誤等,包括原告訴求失誤,比如訴求期望過高,證據不足,有不被法院支持的風險;訴狀太詳細,被對方抓住把柄;法官調解時,權衡一旦同意調解是否能夠執行?權利是否能夠實現?輕易聽從法官勸告同意撤訴,從而失去訴權;在上訴期間,沒有提供對自己有利的答辯意見或者證明一審錯判的法律事實認定、適用法律不當,判決缺乏依據;還有,沒有及時提交新證據;當事人選錯了律師;當事人搖擺不定錯過時機;或者當事人過于善變,讓受托代理人無所適從;沒有及時識別對方圈套,掉入對方設計的陷阱中敗訴。
部分聽課學員表示,法務咨詢師職業能力提升培訓班的課程設計越來越實用,對提升法律咨詢一線人員的法律素養和專業技能有很大的助益;公民和企業法人行使法律監督權需要懂得法律知識和選擇適當的途徑;學習人民調解法律知識不僅有利于調解職工矛盾、社群矛盾,未來還可以對企業之間的合同糾紛進行人民調解,這樣的培訓班知識性、實用型強,比較接地氣,適合一線法務咨詢師、社會監督員和人民調解員參加,希望常年這樣舉辦下去,讓更多的普通民眾聽到學以致用的法律知識和群眾常用的維權技巧,從而促進我國法治社會建設。