據京華時報記者孟凡澤新華社報道 近日，有媒體報道稱，甘肅省蘭州市城關區環衛局部分超過退休年齡的環衛工，被單位要求簽訂“生死承諾書”。對此，蘭州市城關區市容環境衛生管理局表示，簽訂此承諾書只是個別環衛隊的行為。
超齡者被要求簽承諾書
10月30日，有媒體報道：蘭州市城關區的一些環衛工人被環衛局強行要求簽訂一份承諾書，在工作過程中發生意外與單位無關。
經媒體調查，承諾書內容為：“男性超過60歲，女性超過50歲，或已辦理過退休或正在享受養老退休待遇的，無法享受工傷(工亡)待遇，我承諾自愿接受城關區市容環境衛生管理局的工作安排，在工作期間產生的一切人身損害以及相關法律責任均由我本人承擔。”落款需要環衛工簽名。
一名女環衛工表示，前幾天環衛局將《承諾書》發到隊里，隊長要求50歲以上的女性全部都簽。另一名女環衛工說：“我已經50歲了，干環衛工干了20年了。干環衛工本來就是一個風險非常大的工作，上班時發生意外，單位不承擔責任，那誰來管？”大多數人怕丟了工作，只得簽字。
已為工人辦理商業保險
對此，蘭州市城關區市容環境衛生管理局監察科科長張建武表示，環衛工人由分別隸屬于各區域或各街道的環衛隊統一管理，簽訂此承諾書只是個別環衛隊的行為，該局并未向環衛工人下發和簽訂此承諾書。
“事出緣由是今年有部分臨時環衛工已到了退休年齡，按照勞動合同規定，本應該辭退到期的環衛工人，但是這部分人家境貧困，他們苦求局里留住他們。”張建武解釋，若到齡的環衛工留下來，他們無法享受相關工傷保險，出了事沒有人會擔責。“考慮到環衛工人的難處，前不久，想辦法為他們辦理了商業保險，發生事故賠付金額高達60萬元。為此，個別環衛隊才做出了和即將退休的環衛工人簽訂承諾書的行為。”據了解，環衛局將按規定清退聘用到期的臨時環衛工。
“生死狀”無法律效力
中國人民大學社會學教授周孝正認為，簽訂“承諾書”的這種做法完全是“缺德”的行為，只顧及自身利益，而完全不顧及基層勞動者的安危。
中國民法學研究會副秘書長、北京理工大學法學院孟強教授稱，這種《承諾書》屬于格式條款，即一方事先擬好，另一方只能選擇簽或者不簽，而無法平等協商修改的條款。從內容上來看，這一“生死狀”實質上是“工傷概不負責”的約定，希望達到無論是環衛工人工作期間自身受到的損害，還是致他人損害的全部責任與后果，都由環衛工人自己承擔，與單位無關的目的。但《侵權責任法》和《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》已經規定，雇員在從事雇用活動中遭受人身損害或者致他人損害的，雇主都應當承擔賠償責任。根據《勞動合同法》，這種試圖免除自己法定責任、排除對方主要權利的格式條款是無效的。所以，真的發生了高齡環衛工人因公受傷的事件，環衛局并不能據此免責。
此外，孟強表示，蘭州市城關區環衛局既然為環衛工人購買了商業性意外傷害險，就沒必要簽訂“生死狀”，既無法律效力，又帶來不保護環衛工人、不尊重老年勞動者、不懂法的惡劣形象。
(原標題：蘭州回應環衛工簽“生死狀”)
