特權車何時不再“添堵”？專家指出，仍需從制度上規范

　　據新華社電 9月起，吉林、安徽兩省分別把懸掛“吉O”和“皖O”號牌的機動車，視為假牌或無牌車輛。至此，在全國各個省區市中，取消“O”牌的省份已經超過半數。特權車牌取消后，公車特權能否得以有效遏制？“隱形”公車將如何監督？公車改革近20個年頭，有哪些問題亟待從制度上規范和根治？

　　吉皖兩省取消“O”牌車

　　繼上海、北京、天津、重慶、浙江、陜西等地后，本月起，吉、皖兩省也取消全部“O”牌公車，換成普通民用號。全國取消“O”牌的省份超過半數。

　　吉林省此次取消公安專段號牌共涉及9000多輛車，更換為普通民用號。該省公安廳副廳長劉福軍說，目前“O”牌車號牌串掛、不遵守交通等現象在一定程度仍存在，引起群眾對特權車的普遍反感，為此吉林省出重拳，徹底取消“O”牌特權車。

　　特權車不只是掛“O”牌

　　記者調查發現，“O”牌車只是特權車的一種形式，此外還有很多或顯性、或隱性的特權車存在。

　　一是“張狂型”。今年8月，湖南省交警部門曝光當月違法車，其中違法數十次、上百次的公車大量存在，最多累計違法288次，緊隨其后的也有238次。交警部門表示，該省雖已取消特權牌，但公車一直難以管理。

　　二是“潛伏型”。一方面，存在黨委政府領導使用的小牌號、特殊號段車等“變種”，雖然老百姓看不出來，實則行特權之實；另一方面，取消特權牌的公車，換成民用牌后“隱身”于滾滾城市車流中，難以分辨，社會監督無從下手。

　　取消車牌易，根除特權難

　　記者采訪發現，一些地區的交警上崗“第一堂課”，就是牢記主要領導車牌號，并被要求在執法中“網開一面”。

　　同時，那些換成普通牌的公車，由于大部分是黨政機關和領導干部使用，出現違規時，當駕駛者亮出身份，交警同樣面臨難于執法的尷尬。

　　取消車牌易，取消特權思想難。一位被取消特權牌的人士坦言：“改用普通牌照后，很長時間都不習慣，時常會不自覺超速闖燈、違章變道，更難熬的還是‘心癮’，覺得開特殊牌照車‘牛氣’，有面子。”

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　　那些年，嚇唬過我們的“O牌車”

　　開車沒“道”、過路沒“燈”、沖關越卡、亂放亂停……不少群眾反映，一些懸掛“O”牌的車輛逆行、闖燈和壓線，時有發生，至于搶道、占道更屢見不鮮。

　　記者了解到，“O”牌車始于上世紀90年代，是公安機關非專用警車使用牌。一些交警在采訪中透露，因具有道路優先通行等特權，到后來使用“O”牌車的不只是“自己人”，還有“領導”和部分企事業“兄弟單位”。2004年上海開始在全國較早全面取消“O”牌，至今已近10年。這項本該早推廣的改革卻在各地動作遲緩，至今還有近一半省份未取消。

　　2009年呼和浩特市取消特權牌時，全部700副“O”牌中，公安650副，其余被關系單位瓜分，還有的流入個人之手；去年3月，遼寧省政府糾風辦當街篩查了65輛“O”牌車，其中15輛保時捷、豐田霸道等豪車都是套牌和假牌。

　　聲音

　　大幅減少公車才能“釜底抽薪”

　　全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青呼吁，只有從根子大幅削減公車數量，才是“釜底抽薪”之舉。葉青表示，“在韓國首爾、中國香港等地，由于公車數量少，基本不存在監督難問題，車一上道所有人都知道是公車，自然不敢私用濫用。”

　　專家建議，在減少公車數量基礎上，尤其要發揮群眾監督作用，才能真正管住特權思想和特權車。“可以給公車標明‘政府公務專用’字樣，或在車身噴上明顯顏色，包括公示單位、舉報電話等。”趙瑞政說，譬如公車停在酒店、KTV、高檔洗浴等非工場所，老百姓一眼就能識別，一旦公車私用將無處遁形。