法制晚報訊(深度記者 張恩杰 馮明文) 核心提示
“山西省的政治生態存在不少問題，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻。中央高度重視山西存在的問題，高度重視山西領導班子和干部隊伍建設，決定對山西省委班子作重大調整。”9月1日下午召開的山西省領導干部大會上，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山如此強調道。
同時，政治局委員、中組部部長趙樂際在大會上宣布中共中央決定：王儒林同志任山西省委委員、常委、書記；袁純清同志不再擔任山西省委書記、常委、委員職務，另有任用。
法晚記者梳理發現，自中紀委“打虎”行動以來，截至目前，共有1正7副8名省部級“山西系”官員被查。
伴隨著山西官場的劇烈動蕩，兩天后召開的第二屆晉商大會也十分低調。大會在原組委會主任白云被查的背景下召開，規模遠不如首屆，同時謝絕記者參會及采訪報道。
打虎影響
組委會主任被抓 晉商大會降規模
第二屆晉商大會于今年9月3日在山西太原召開。作為組委會主任的原山西省委常委、統戰部部長白云突然“缺席”，由省委副書記樓陽生主持會議。
就在8月29日，中紀委網站宣布了白云因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查的消息；而在此前一天，白云還主持召開第二屆晉商大會組委會第三次會議，聽取大會秘書處、各工作部籌備工作進展情況匯報，要求各部門要樹立精品意識，以強烈的責任心、良好的精神風貌、飽滿的工作熱情、認真的服務態度，再嚴格檢查每個環節、每個階段，確保本屆大會圓滿成功。
“白云被調查的消息一出來后，我們很震驚，因為大會各項準備工作都做好了，就等著她來主持。卻突遭變故，一時間仿佛失去了主心骨，讓我們六神無主，手足無措。等緩過神來，我們趕緊撤下為她起草的開幕式講話稿，以及一切與她有關的資訊信息，包括準備進入會場的招商引資宣傳冊，都得重新校改印刷。”組委會一名工作人員如是說。
與2012年8月19日首屆晉商大會相比，巧合的是，首屆晉商大會由時任山西省委常委、統戰部部長的聶春玉主持。而在今年8月23日，聶在山西省委常委、秘書長的位子上落馬，比他的后任統戰部部長白云早了一個星期。
不同的是，相比于首屆晉商大會千名晉商精英參會，萬億招商引資簽約的宏偉場面，第二屆晉商大會參會代表僅270人左右，規模減少了至少700人。大會宣傳顯得更為低調謹慎，參會記者僅36人左右。諸多新聞媒體在參會前一天接到倉促通知，因本次會議規模小，人數少，謝絕記者參會及采訪報道。
在會場外，記者試圖與參會的晉商聯系，他們大多閉口不談，神情木然，匆匆離去。這不得不讓人聯想到近日來山西官場接連不斷的反腐事件對于本屆晉商大會帶來的影響。
9月3日，新任山西省委書記王儒林出席了晉商大會，稱山西正處在重要的歷史關頭，面臨著重大機遇，也面臨著前所未有的困難和嚴峻的挑戰。越是在這種情況下，越要認清山西獨特的優勢、巨大潛力和光明的前景。
王儒林還透露說，2014年上半年山西省GDP為6.1%，1月至7月工業增加值增長5%，主要產業煤炭面臨的困難越來越大，價格持續下跌。這種情況下，“晉商作用非常重要。解決目前困難，就是要堅持以經濟建設為中心，充分發揮晉商精神”。
兩個虎穴
借煤炭開發 呂梁推升兩名省常委
縱觀上述落馬的八位省部級官員，除金道銘是北京籍外，其余的都是山西籍。這看似獨立的個體間，卻存在錯綜復雜的關系，而此次山西官場劇變的兩個重心便是呂梁、運城兩個煤炭資源大市。
據官方履歷顯示，在2011年調任山西省委常委、統戰部部長前，聶春玉曾在呂梁任職8年，從地委副書記至市委書記；2011年聶春玉調離呂梁后，杜善學接替其任呂梁市委書記一職。
呂梁市在2011年1月份剛剛把市委書記聶春玉送上常委，十個月后，又把繼任市委書記杜善學送上了常委位子，一屆省委班子同時入選兩位呂梁市委書記，呂梁之競爭力堪稱空前；白云則于2003-2006年間與聶春玉同為呂梁市委副書記，后聶春玉在統戰部部長任上調至省委秘書長時，白云又接替其任統戰部部長。
在呂梁的同僚圈中，聶春玉任職時間最長，呂梁可謂其“大本營”，且他與此前被查的呂梁市原市長丁雪峰、原副市長張中生任職時間高度重合，均為2003-2011年間。
這過去的十年，呂梁市借助煤炭開發，從后進成為先進，憑著位列全省之首的經濟增速，得以推升兩名省委常委。
老鄉幫老鄉 落馬三虎是運城人
在太原市某機關退休老干部馮某看來，山西官場的政治生態已很嚴重，“很早就知道山西官場有運城系和呂梁系之說，這和山西曾出過多位高官有一定關系，其實就是老鄉提拔老鄉，前任提拔后任”。這一說法，得到了運城某縣老干部局一李姓干部的認同。
據官方資料顯示，令政策是山西省運城市平陸縣人，令政策父親是山西省的一名處級干部，其5個子女大多從政，有的身居高位，使得令家在平陸一帶影響力極大。
令政策于2000年至2007年擔任山西省計委副主任和發改委主任期間，同為平陸老鄉的陳川平是大型國企太鋼的一把手；2008年陳川平升任主管經濟的副省長，令政策則同期升至山西省政協副主席。
而據前《山西晚報》記者李建軍稱，“陳川平任職太鋼總經理，擠走時任太鋼集團董事長劉玉堂，劉很氣憤，連告了陳川平8年。令政策落馬前后，審計署24人進駐太鋼審計。當時就由此推斷，陳必不保。”
另據《中國新聞周刊》報道，就在杜善學和令政策案被通報1個多小時后，運城市委書記王茂設被有關部門從辦公地點帶走。這個消息在1天后傳出，山西官場的第一個反應，是聯想到王茂設與杜善學和令政策之間的關系——這兩位運城籍的官員，都與王茂設有過密切的交往。杜善學的老家在運城臨猗縣，令政策的老家在運城平陸縣。
官商勾結
權錢交易生腐敗 商界大佬也難逃
這些落馬的山西高官深諳以能源換績效、憑著同鄉之誼經營人脈。煤炭經濟在為山西帶來巨額財富的同時，也滋生了許多權錢交易的腐敗現象。落馬高官的背后，都是在山西曾經風頭一時的商界大佬。
曾因7000萬嫁女而名噪一時的煤老板邢利斌便是其中之一，他于今年3月12日在機場被帶走。邢利斌于上世紀90年代在呂梁市中陽縣發家，2002年以“白菜價”收購柳林最大國營煤礦興無，并以此為杠桿，通過抵押、預收煤款等手段，其掌握的聯盛集團并購了柳林近半煤礦，其中多數并購發生在聶春玉任期上。
同樣，不久前落馬的白云也曾深陷官商勾結的丑聞。早在2012年8月《法治周末》報道了《八旬教授曝出山西陽泉黑幕》一事，該報道根據當年7月31日新浪微博實名認證用戶“北京朱維民”發布的一條微博：“昨天一位山西某市的干部來訪，他告訴我一個新聞：他們市一位房地產開發商虧了好幾個億，現已被拘捕，他的巨大債務已使該市的經濟和社會秩序陷入一片混亂。”
該微博同時還稱，“該市為此出臺一項政策：凡在該項目中收受賄賂的干部，只要交出全部受賄金額，一概不予追究。于是幾天里就收繳了9000多萬元贓款，其中包括前市委書記退的2000萬元。”
今年9月2日，一位曾參與該報道調查的媒體人在接受《法制晚報》記者采訪時稱，“根據大量的調查核實，報道指的前市委書記就是白云。”
深度分析
同鄉同僚小團體 共同利益促成
對于上述山西官場政治生態問題，中央黨校教授蔡霞接受法晚記者采訪時表示，山西官場生態明顯具有地緣關系或工作經歷交集的特點，他們往往以同鄉或同在一地工作過為特點，這種以利益為紐帶而形成的小宗派，其實就是個團伙(小山頭)，工作經歷的交集，其實他們是有共同的利益牽扯和利益訴求。
“他們往往不是以信念為目標，而是以謀求利益最大化為最終目的。他們由于擁有太多的政治資源，一旦有不利于自己的東西，就會與之產生摩擦或者消極怠工。”蔡霞如是說。同時她稱這種官場現象并非山西獨有，在其他地方和領域同樣存在。要解決這個問題，必須加強制度建設，搞好落實。
統籌執行/朱順忠
文/深度記者 張恩杰 馮明文
