3月5日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告。 深圳特區(qū)報(bào)特派記者 何龍 攝
深圳特區(qū)報(bào)北京3月5日電(特派記者 楊媚 綦偉)政府工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃綱要草案擘劃出中國(guó)未來5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。“提高自貿(mào)區(qū)建設(shè)質(zhì)量”、“推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”、“建設(shè)珠三角世界級(jí)城市群”、“深化創(chuàng)業(yè)板改革”……一系列帶有廣東、深圳元素的規(guī)劃、部署令人倍感振奮。
來自廣東的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員紛紛表示，政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案提及的不少改革舉措，作為改革開放前沿陣地的廣東、深圳已先行先試，得到了中央的肯定與推廣，許多重要產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理項(xiàng)目等，也與廣東、深圳未來發(fā)展密切相關(guān)，鼓舞人心、摧人奮進(jìn)。
提高自貿(mào)區(qū)建設(shè)質(zhì)量
政府工作報(bào)告在回顧2015年工作時(shí)提到，我國(guó)推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)了廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，深化在服務(wù)業(yè)開放、金融開放和創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)督等方面先行先試，在更大范圍推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)。
“十三五”規(guī)劃綱要草案還提到，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的對(duì)外開放門戶作用，率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。
【延伸閱讀】去年4月，包括前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在內(nèi)的廣東自貿(mào)區(qū)掛牌，在簡(jiǎn)政放權(quán)、深化商事制度改革、簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)流程、跨境電商等方面都有一系列的改革創(chuàng)新，在構(gòu)建對(duì)外開放新格局發(fā)揮重要作用。2016年開始，深圳將進(jìn)一步加快前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新自貿(mào)片區(qū)和前海運(yùn)行管理體制機(jī)制，優(yōu)化前海蛇口自貿(mào)片區(qū)法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，探索全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度等改革創(chuàng)新。
形成帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新中心
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國(guó)家資助創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新性省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
“十三五”規(guī)劃綱要草案還提出，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，支持珠三角地區(qū)建設(shè)開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地，加快深圳科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深化泛珠三角區(qū)域合作，促進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展。
【延伸閱讀】今年廣東省將提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放聯(lián)動(dòng)性，務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作，加快珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)發(fā)展。
深圳是十八大后中央批復(fù)的首個(gè)城市單元的自主創(chuàng)新示范區(qū)。未來5年，深圳將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，加快全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。
推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出要深化內(nèi)地與港澳合作，支持港澳參與國(guó)家雙向開放、“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)內(nèi)地與港澳企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過多種方式合作走出去。加大內(nèi)地對(duì)港澳開放力度，推動(dòng)內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排升級(jí)。深化內(nèi)地與香港金融合作，加快兩地市場(chǎng)互聯(lián)互通。加深內(nèi)地同港澳在社會(huì)、民生、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作，支持內(nèi)地與港澳開展創(chuàng)新及科技合作，支持港澳中小微企業(yè)和青年人在內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)業(yè)。支持共建大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺(tái)建設(shè)。支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)。
【延伸閱讀】2016年廣東省政府工作報(bào)告提出，開展珠三角城市升級(jí)行動(dòng)，聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)。
未來5年，深圳將積極推進(jìn)高水平雙向開放，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，建設(shè)合作共贏的開放之城。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與港澳的深度合作，促進(jìn)珠江口兩岸協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)泛珠三角等更廣范圍區(qū)域合作。
建設(shè)珠三角世界級(jí)城市群
“十三五”規(guī)劃綱要草案中提出，建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角世界級(jí)城市群。
【延伸閱讀】以廣州、深圳為主要輻射中心，珠三角各市中心城區(qū)為支撐，各主要功能節(jié)點(diǎn)城市為依托，攜手港澳共建世界級(jí)城市群的目標(biāo)，已寫入廣東省“十三五”規(guī)劃綱要。
推進(jìn)廣東等全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)建設(shè)
“十三五”規(guī)劃綱要草案中提出，深入推進(jìn)山東、浙江、廣東、福建、天津等全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。
【延伸閱讀】2016年廣東省政府工作報(bào)告提出，今年將推進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
深圳正在加快建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市，2016年，深圳將加快發(fā)展信息、生物、航空航天、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)珠江流域綜合治理
“十三五”規(guī)劃綱要草案的環(huán)境治理保護(hù)重點(diǎn)工程中提到，要以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、東北地區(qū)為重點(diǎn)，控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量、推進(jìn)重點(diǎn)城市“煤改氣”工程;實(shí)施重要江河湖庫入河排污口整治工程，完成重要飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)湖泊水污染綜合治理和長(zhǎng)江中下游、珠三角等河湖內(nèi)源治理，推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河、珠江等七大重點(diǎn)流域綜合治理，基本消除劣V類水體。加大黑臭水體整治力度，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。
【延伸閱讀】2016年廣東省政府工作報(bào)告中提出實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，狠抓練江、茅洲河等跨市域河流和城市內(nèi)河涌污染整治。加快粵東西北地區(qū)新一輪污水處理和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
