關鍵詞：生態城市；發展現狀；問題及對策

　　近年，我國經濟得到快速發展和高速增長，正是依靠“高投入、高消耗、高污染、低效益”的資源和環境使用模式。在此模式下我國城市化的飛速發展，環境污染、資源枯竭、交通擁擠、土地緊張等城市問題紛至沓來，導致我國城市生態環境問題也日益突出。良好的人居環境是構建和諧社會的基礎條件，而生態園林城市是人居環境發展的高級階段。建設生態結構合理、生態服務功能高效的城市生態系統，推動生態城市建設，改善人居環境，已是擺在我們面前的新課題。

　　一、我國生態城市發展現狀

　　20世紀80年代，我國開始生態環境建設的探索。1984年12月在上海舉行的“首屆全國城市生態學研討會”，被認為是我國生態城市研究的一個里程碑。同年中國生態學會城市生態專業委員會成立；1986年我國江西省宜春市提出了建設生態城市的發展目標，并于1988年初進行試點工作，這是我國生態城市建設的第一次具體實踐。在江西宜春市開展生態城市建設試點之后，我國在1996年至1999年期間又先后分四批開展154個國家級生態示范區建設試點，其中生態省2個，生態地、市16個，生態縣(市)l29個，其他7個。1996年，威海市提出了“不求規模，但求精美”的城市建設指導方針，并實踐于“基礎設施現代化、城市環境生態化、產業結構合理化、生活質量文明化”，的總體生態城市建設的總體思路中。新世紀以來，上海、廣州、廈門、寧波、哈爾濱、揚州、常州、成都、張家港、秦皇島、唐山、襄樊、十堰、日照等市紛紛提出建設生態城市，海南、貴州、山東、吉林、安徽等省提出了建設“生態省”的奮斗目標，并開展了廣泛的國際合作和交流，其中，中德兩國開展的“揚州生態城市規劃與管理”的合作研究就是一例。2006年4月，建設部籌劃編訂《宜居城市科學評價標準》，將《宜居城市科學評價指標體系研究》列人2006年度軟科學研究課題。2006年8月7日，國務院在批復天津市城市總體規劃中也表示，要將天津市定位為國際港口城市，北方經濟中心和生態城市。這些充分體現出我國人民對建設新型生態城市的美好向往，可見建設生態城市是我國城市發展的主流方向。通過近年來全國大力實施拆違建綠工程，園林綠地面積持續增加，人居環境得到不斷改善。

　　二、我國生態城市建設存在的問題

　　近年，我國雖然在生態城市建設領域取得了輝煌成就，但是也存在一定的問題，嚴重制約著我國生態城市建設進程，使人居環境仍沒有得到很好的改善。

　　一是缺乏整體布局規劃。在生態園林城市的規劃及其實施方面，存在著城鄉分割、部門分割、缺乏地方特色等問題，城市綠地斑塊分布不均勻、綠地景觀結構不合理。有些地方的生態園林建設規劃沒有經過園林部門把關，設計水平不高，建設的隨意性大，影響了城市園林整體建設水平。

　　二是“綠線”政策執行缺乏力度。規劃確定的城市綠化線和宜林地是城市森林體系建設和執法的依據，可在具體執行中受到的干擾因素很多。比如，有很多開發商只顧眼前利益，擠占綠地盡量多建房，多盈利，等等。

　　三是資金投入力度不夠。受各級各地財力的影響，在城市園林綠化投入上存在不均衡問題，特別是縣郊城鎮，園林綠化方面的投入相對較少，這嚴重制約著全市綠化建設的發展。

　　四是人為損壞綠化嚴重。市民的綠化意識不強，恣意踐踏綠地行為時有發生，攀折樹枝花朵的現象嚴重，甚至有人放火燒草坪，樹木年年都被燒死很多。

　　三、我國生態城市建設的發展對策

　　一是轉變觀念、科學規劃。建設生態城市，要有整體的思路、合理的安排和布局，大的發展思路是從局限于“見縫插綠”向“規劃建綠”的轉變，真正落實“規劃建綠”。隨著人們對生態城市認識的不斷深化，生態城市的規劃設計也要與時俱進，盡可能與我國的國情相符合。規劃時要堅持科學發展、以人為本，保證人與自然和諧共處，走可持續發展之路。從規劃上確保和預留足夠的城市綠化用地。

　　二是推進生態、強化節能。社區是城市的基礎，對城市生態的健康發展有驅動作用。隨著物質生活水平的不斷提高，人們對居住條件及其周圍環境要求越來越高。一般建議新建普通住宅區綠地比例不應低于35%，高檔住宅區不應低于50%。

　　三是突出重點、加快發展。城市發展必須走生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路，實現經濟發展與人口、資源、環境的協調，實現人與自然的和諧相處。如果只依靠傳統的城市綠化，在空間和效能上都已不能滿足迅速增長的城市居民多功能生態消費的需要，只有通過營造大規模的城市森林，來改善城市生態環境，保障城市經濟社會與環境的可持續發展。在生態城市的建設中，要優先發展城市森林。其一，在城郊大力發展森林，加快退耕造林及四旁綠化的步伐。其二，在城市中發展森林，讓城市坐落在森林中，形成自然的森林生態景觀，這既有利于生態效能的發揮，以有利于保持生物多樣性，同時還可節省成本。以喬木為主的城市森林具有維持調節氣候、凈化空氣、保持水土、觀賞游憩等多重功能，“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”已成為保護城市生態環境，提升城市形象和競爭力的重要戰略選擇。

　　四是聚集資金、加大投入。建設生態城市，需要多渠道、多途徑加大資金投入。政府應加大生態城市基礎建設資金的投入力度，對于公共場所的綠化、城市道路、街道兩旁的綠化應以政府投入為主。充分發揮部門單位的作用，落實責任制，在一些小區綠化、單位大院綠化等應有關部門、有關單位負責，做到有錢出錢，有力出力。對于大的工程應將其綠化工程費用納入其總體工程預算費中予以解決。對于一些經濟益好的生態建設項目，要廣開喬籌資門路，吸引外資、社會資金進行投資。

　　五是嚴格執法、加強管護。進一步理順體制。不論是規劃、檢查、驗收，都應在園林綠化部門的統一領導、統一組織下進行。嚴格檢查規劃落實情況，確保各項工程的綠化面積和規劃設計達標。加強城市樹木植被的保護，尤其要加強城市中名木古樹的保護。加大查處力度，對破壞城市樹木花草和擠占綠地面積違規建房行為要嚴肅查處，真正樹立起人人愛護樹木花草的良好風尚。