南海網(wǎng)?？?月25日消息(南海網(wǎng)記者 李曉梅)2月25日下午，海南省召開全省城鎮(zhèn)工作會議，深入貫徹落實中央城市工作、中央城鎮(zhèn)化工作會議等精神，強調加快推進海南特色新型城鎮(zhèn)化，為海南“十三五”全面建成小康社會提供強勁動力。省委書記羅保銘在會上提出，要突出生態(tài)優(yōu)勢，科學規(guī)劃布局，明確城鎮(zhèn)邊界、完善城鎮(zhèn)體系，全力打造好山好水好風光、宜居宜游宜興業(yè)的特色精品城市和精品小城鎮(zhèn)集群，在瓊州大地繪就生態(tài)魅力獨特、地域文化彰顯、游客流連忘返、百姓安居樂業(yè)的海南城鎮(zhèn)絢麗畫卷。
省長劉賜貴對海南城鎮(zhèn)工作作出具體部署。省領導李軍、許俊、李秀領、孫新陽、劉新、張琦、胡光輝、陳海波、李國梁、王路、何西慶、陸俊華、史貽云，南航部隊副政委王玉芳、武警海南省總隊政委雷萬軍出席會議。省委常委、常務副省長毛超峰主持會議并作總結講話。
在觀看了海口、三亞、瓊海抓城鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗介紹片后，羅保銘深刻分析了當前海南城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的形勢。他指出，當前和今后一個時期，海南城鎮(zhèn)工作的總體要求是：按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，突出海南的生態(tài)優(yōu)勢和自然稟賦，堅持以人為本、科學規(guī)劃布局、明確城鎮(zhèn)邊界、完善城鎮(zhèn)體系，著力打造一批特色產(chǎn)業(yè)支撐、基礎設施完備、公共服務配套、治理管理精細、就業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚、特色文化彰顯、好山好水融合的特色精品城市和特色精品小城鎮(zhèn)，共同撐起國際旅游島的全域旅游格局，讓中外游客宜游宜居、流連忘返，讓海南百姓生活更方便更舒心更美好。
羅保銘強調，抓好城鎮(zhèn)工作，要統(tǒng)籌規(guī)劃布局，打造海南特色城鎮(zhèn)體系;要強化產(chǎn)城融合，因地制宜做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè);要以人為本，提升城鎮(zhèn)服務功能，完善城鎮(zhèn)設施配套;要創(chuàng)新治理管理，讓城鎮(zhèn)生活更美好;要彰顯自然人文特色，打造魅力城鎮(zhèn)。
羅保銘要求加強組織領導，強化領導責任，狠抓工作落實;加大改革創(chuàng)新，完善政策保障;加強干部培訓，夯實人才支撐，形成城鎮(zhèn)工作的強大合力。
劉賜貴對當前和今后一個時期全省推進新型城鎮(zhèn)化工作作了全面部署。一是堅持圍繞“三大優(yōu)勢”“三大目標”“三大愿景”來謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展布局;二是堅持“一張藍圖干到底”;三是堅持走城鄉(xiāng)一體化、就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展路子;四是堅持以“人”為核心;五是堅持抓好“五網(wǎng)”基礎設施建設;六是嚴守生態(tài)紅線;七是堅持推進全域旅游;八是堅持創(chuàng)新體制機制;九是堅持依法依規(guī)管理;十是堅持齊抓共管、形成合力。
劉賜貴要求，各級各有關部門要立足職能，結合實際，不等不靠，主動作為，形成共同推進全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的強大合力。他號召，全省上下更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以全面貫徹落實中央城市工作會議精神為動力，以這次會議為契機，全面開啟“多規(guī)合一、全島同城、一張藍圖干到底”，努力開創(chuàng)海南新型城鎮(zhèn)化工作新局面。
毛超峰在總結講話時說，本次會議形成了共識、學習了經(jīng)驗、明確了任務，全省各地要結合實際貫徹落實會議精神，做到“一二三四五”：遵循“規(guī)劃、建設、管理”這一規(guī)律;抓住出發(fā)點、落腳點“兩個基點”;用好政府、社會、群眾“三手合力”;把控總量、容量、增量、質量“四種變量”;做到結構、環(huán)節(jié)、動力、布局、主體“五個統(tǒng)籌”。當前，各項工作任務繁多，尤其要注意抓統(tǒng)籌、補短板、上項目，全力推動城鎮(zhèn)工作各項要求落到實處。
會議還分組討論了《中共海南省委海南省人民政府關于加強我省城鎮(zhèn)工作的實施意見(討論稿)》。
相關新聞》》羅保銘談打造特色精品城市和小城鎮(zhèn)集群——好山好水好風光 宜居宜游宜興業(yè)
南海網(wǎng)?？?月25日消息(南海網(wǎng)記者 李曉梅)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，這條路海南如何走?2月25日，海南省委書記羅保銘在全省城鎮(zhèn)工作會議上指明了路徑——全力打造特色精品城市和精品小城鎮(zhèn)集群。何為“精品”?那就是“好山好水好風光、宜居宜游宜興業(yè)”。
“海南城市數(shù)量少、小城鎮(zhèn)居多，建設國際旅游島也迫切需要打造一批各具特色、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)支撐的精品小城鎮(zhèn)，優(yōu)化海南的旅游產(chǎn)品供給，來承接 八方來客，滿足多樣化、個性化的消費需求。這是海南未來發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢，將在全國成為獨具魅力的品牌。”羅保銘結合海南省情分析指出，加快建設海南特色新型城鎮(zhèn)化正當其時，這是建設國際旅游島的大手筆、大作為。
面對難得的發(fā)展機遇，羅保銘指出，抓城鎮(zhèn)發(fā)展，科學規(guī)劃必須先行。要在“多規(guī)合一”的統(tǒng)領下，結合每個城市和城鎮(zhèn)的獨特“基因”，布好棋盤再落子，高標準科學規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，加快形成以?？凇⑷齺啚槭∮蛑行某鞘?，以儋州、瓊海為區(qū)域中心城市，以縣城鎮(zhèn)及特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為重點，以旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè) 園區(qū)為補充的具有海南特色的城鎮(zhèn)體系，最大限度打破行政壁壘和市場分割，促進生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置，讓全省大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、相得益彰， 成為閃耀在海南國際旅游島上的滿天群星。
羅保銘指出，在規(guī)劃布局時，尤其要堅持生態(tài)優(yōu)先，確定發(fā)展的重點、規(guī)模和邊界，合理布局產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務，防止“攤大餅造新城”，避免“城市病”。他還對海口、三亞、儋州、瓊海的城市建設和發(fā)展提出了具體要求。
精品城市和小城鎮(zhèn)集群不僅要風光好，宜居宜游，也要就業(yè)創(chuàng)業(yè)聚集，宜興業(yè)。羅保銘強調“要強化產(chǎn)城融合”，海南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)要從自己的資源稟賦出發(fā)，依托13億國人消費承接地的優(yōu)勢，著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、供給側結構性改革，下大力抓好農(nóng)業(yè)王牌和旅游龍頭，既繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟，也推動農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。他表示，“十三五”期間，全省要打造100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、1000個美麗鄉(xiāng)村，努力創(chuàng)建全域旅游示范省。希望各市縣結合各自的地域文化、資源稟賦和區(qū)位條件，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜旅則旅，宜工則工，做優(yōu)做強熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療康復、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，帶動百姓就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富。同時，要搞好大中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建立跨地區(qū)投資、GDP、財稅等利益分享機制，推動城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)共建，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城聚人，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
羅保銘還就提升城鎮(zhèn)服務功能、創(chuàng)新治理管理提出具體要求，指出要優(yōu)化路網(wǎng)結構，加強污水垃圾處理，積極推動城市地下管廊建設，健全公共服務設施;要依法嚴管，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制機制，加快智慧城鎮(zhèn)建設，全面提升市民文明素質;要提升綠化美化水平，提高城鎮(zhèn)設計水平，突出自然人文特色。
“希望各市縣發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯自然、傳承歷史、提升品位，讓每個城鎮(zhèn)都是精品，都是獨一無二。”羅保銘滿懷期待。
劉賜貴：堅持“一張藍圖干到底” 打造海南特色城鎮(zhèn)體系
南海網(wǎng)?？?月25日消息(南海網(wǎng)記者 劉麥)海南省委副書記、省長劉賜貴在25日召開的全省城鎮(zhèn)工作會議上指出，要以全面貫徹中央城市工作會議精神為動力，認真落實好省委、省政府關于深入推進海南新型城鎮(zhèn)化工作的部署，全面開啟“多規(guī)合一、全島同城、一張藍圖干到底”，努力打造富有海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。
劉賜貴強調，發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，推動實現(xiàn)“三大目標”、“三大愿景”，是海南省今后五年乃至更長一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，推進新型城鎮(zhèn)化也應緊緊圍繞這個目標謀劃布局。省域“多規(guī)合一”改革明確了海南省城鎮(zhèn)建設的“總規(guī)”，必須堅決落實，以此約束、指導城鎮(zhèn)建設，確保“一張藍圖干到 底”。城鄉(xiāng)一體化、就地城鎮(zhèn)化是一條符合海南省情、富有海南特色、彰顯海南優(yōu)勢的新型城鎮(zhèn)化之路，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導推動作用，讓城鎮(zhèn)具有持續(xù)發(fā)展的強勁動力和旺盛生命力。
劉賜貴指出，在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，要始終堅持以人為核心，把以人為本的理念貫穿于整個城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理的各個環(huán)節(jié)和所有細節(jié)，加快落實戶籍制度改革政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，加快完善城鎮(zhèn)住房制度，下大力氣改善教育衛(wèi)生條件，為人的全面發(fā)展架起階梯。要堅持抓好路、光、電、氣、水“五 網(wǎng)”城鎮(zhèn)基礎設施，實現(xiàn)全島同城、無縫對接、互聯(lián)互通。
劉賜貴強調，嚴守生態(tài)紅線是抓建設、抓發(fā)展必須遵循的一條底線，要認真落實省總規(guī)已劃定的生態(tài)紅線，繼續(xù)開展六項環(huán)境專項整治，確保海南的生態(tài)環(huán)境只能變好、不能下降，讓生活在城市的人們真正享受到海南一流的生態(tài)環(huán)境。
劉賜貴指出，把全省作為一個大景區(qū)建設，創(chuàng)建全域旅游示范省，既是海南省新型城鎮(zhèn)化建設的重要方向和目標，又是構建海南特色城鎮(zhèn)體系的重要載體。各地各部門一定要把全域旅游的理念貫穿始終，從點、線、面全方位入手推進。抓好“點”，要注重景區(qū)、村莊、公共服務場所等各個點的規(guī)劃建設管理，留住特有的“基因”，把每一個點都打造成精品、塑造成景觀。抓好“線”，既要打通點與點之間的連接，又要注重交通沿線的景觀建設，將連接線建設成為美麗的景觀帶。抓好“面”，要實現(xiàn)基礎設施等硬環(huán)境和文明素質等軟環(huán)境的同步提升。
劉賜貴要求，完善城鎮(zhèn)工作的機制、管理和組織保障。創(chuàng)新體制機制，要建立獨立、高效、權威的規(guī)劃管理機構，構建全省統(tǒng)一高效配置資源的政策體系，深化土地管理體制改革，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資機制。依法依規(guī)管理，要推進依法治理城鎮(zhèn)，建立統(tǒng)一高效的規(guī)劃執(zhí)法體系，創(chuàng)新基層服務管理模式，推進城鎮(zhèn)智慧管理。各級各部門要切實加強領導，強化部門配合協(xié)調，發(fā)動全社會參與，強化監(jiān)督考核，狠抓工作落實，形成齊抓共管的強大合力，營造推進城鎮(zhèn)化工作的良好環(huán)境。
