—— “以房養老”試點一年 百姓不買賬
以房養老,指有房屋完全產權的老人,將其房產抵押給金融機構,繼續擁有房屋占有、使用、收益和經抵押權人同意的處置權,并按照約定條件領取養老金直至身故;老年人身故后,金融機構獲得抵押房產處置權,處置所得將優先用于償付養老保險相關費用。
2013年9月,國務院發布《關于加快發展養老服務業的若干意見》,明確提出“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”。2014年6月,中國保監會發布了《中國保監會關于開展老年人住房反向抵押養老保險試點的指導意見》,決定自2014年7月1日起至2016年6月30日,在北京、上海、廣州、武漢四個城市開展試點。2015年3月27日,保監會批復了幸福人壽的《幸福房來寶老年人住房反向抵押養老保險(A款)》的保險條款,國內首個保險版以房養老產品正式出爐。 >>
值得注意的是,雖然以房養老為老人提供了一種新的養老方式,但這一政策試點一年來似乎推廣并不太順利,全國四大試點城市目前的承保人只有22戶家庭。 幸福人壽推出的國內第一款以房養老保險產品“幸福房來寶”,4個月來僅簽約了12戶家庭,這一數字相對于我國龐大的老年人口來說,幾乎可以忽略不計。 >>
—— 叫好不叫座,老人們的顧慮在哪里?
作為新推出的一項養老舉措,“以房養老”可以給老人帶來很多利好。中新網房產頻道開展的相關調查結果顯示,36.1%的網友認為“以房養老”可以拓寬老人養老資金來源,23.3%的網友認為可以緩解子女生活壓力,認為可以“緩解社會經濟壓力”和“避免房產遺產糾紛”的網友分別占到了17.8%和15%。
這些數據讓人們看到了“以房養老”的確可以給老人及他們的家庭帶來不少好處,但叫好的新政卻又遭遇著不叫座的尷尬。同樣在中新網房產頻道的調查里,不看好這一政策的網友占到了57.1%,看好的占比為42.9%。
那么,大家對于這一政策都有哪些顧慮呢?中新網房產頻道調查結果顯示,32.4%的網友擔心如果房價上漲,接受以房養老的老人可能吃虧,31.3%的網友則認為目前的房屋評估制度還不規范,公正難以保證,另有26.7%的網友認為保險公司等金融機構相關業務還不成熟,在條款制定和執行方面難免有不足之處。 >>
除了以上這些因素,傳統觀念也起到了很重要的作用。北京青年報記者在采訪中發現,受我國傳統養老觀念影響,大部分老百姓對于以房養老的認同度不高。家住北京市豐臺區的張阿姨今年62歲,談到以房養老問題,她覺得自己不會這么選擇。“家里的房子將來肯定要留給子女的。”張阿姨說,北京房價高,子女們買房子不容易,如果把房子抵押給保險公司,身故后即便可以有些剩余的錢留下,但失去房產還是難以接受。>>
—— 傳統觀念影響深 “以房養老”目前仍非大眾養老主選擇
在“目前制約以房養老推進的主要因素是什么”這一問題上,中新網房產頻道調查結果顯示,30.9%的網友認為是受我國傳統觀念的制約,27%的網友歸因于金融機構業務條款、配套機制等不健全,21.9%的網友認為是政策適用人群范圍窄。 >>
首都經濟貿易大學保險系教授庹國柱在接受媒體采訪時表示,所有老人都可以選擇“以房養老”這種養老方式。這是一種增加養老資金、提高老年生活水平的選擇。不過,“以房養老”更適用于那些養老資金不足的老人,也適合于為了使自己的老年生活更加體面、更加有尊嚴而籌集更多養老資金的老年人。
庹國柱指出,我國養老保障有“三個支柱”。第一支柱是政府建立的基本養老保險制度,這個制度涵蓋了我國城鎮企業職工和城鄉居民,目前覆蓋了8億多人。第二支柱是企業年金和職業年金,但是這兩種年金沒有涉及到農民群體。第三支柱是個人自愿購買、有稅收優惠的商業養老保險。
他認為,“以房養老”是在以上三個支柱的基礎上,為老年生活提供更加充分養老資金的一種保障途徑。根據我的調查,目前,選擇“以房養老”的老年人,大部分是鰥寡孤獨老人、失獨老人以及擁有兩套以上房產的老人。他們可以把一套房產反向抵押給保險公司,以獲得更多用于養老的資金,以供有生之年頤養天年。總的來說,可以認為選擇“以房養老”的老人,大部分是有需求的特定群體,至少目前還不是大眾化的養老保障選擇。 >>
同樣是跟房子有關,與“以房養老”相比,中新網房產頻道的調查結果顯示,人們更傾向于“誰養老誰繼承房屋”和“賣大房買小房,用差價養老”這兩種養老方式,它們的占比分別為27.3%和25.3%。>>
編后語:受眾多因素影響,當下推進“以房養老”的確面臨很多困難,但不爭的一個事實是:在越來越開放和多元的社會結構下,如何養老已經不再是傳統意義上的概念。隨著人們觀念的改變,社會保障體系的完善,更多樣的養老方式會被人們逐漸接受。不論選什么樣的養老模式,初衷和目的都是給老人提供一個舒適、美好、安心的晚年生活,自然,也包括“以房養老”在內。