“今年兩會上，政協(xié)委員關(guān)于‘用社會撫養(yǎng)費建失獨養(yǎng)老院’的提案，我有留意到。”雖然并沒有記者對此進行提問，但廣州市副市長貢兒珍卻主動談及。
昨日是廣州市領(lǐng)導(dǎo)第25場新聞發(fā)布會，由59歲的貢兒珍擔(dān)任主發(fā)布人。自“領(lǐng)導(dǎo)月度發(fā)布”制度建立以來，貢兒珍已是第4次擔(dān)任主發(fā)布人。
上午10時，貢兒珍準(zhǔn)時出現(xiàn)在發(fā)布大廳，一襲玫紅色的外套。在過去3次的新聞發(fā)布會上，她的服裝都以白色和藍(lán)色調(diào)為主。不過，有工作人員記得，5年前，在貢兒珍就職廣州市副市長的大會上，“她穿的也是艷麗的紅色”。
一個半小時的新聞發(fā)布會下來，貢兒珍總共回答了10個網(wǎng)友和記者的提問。這是她4次擔(dān)任主發(fā)布人以來，回答問題數(shù)量最少、平均耗時最長的一回。
醫(yī)保新政
不用多掏錢 保額翻一番
備受關(guān)注的廣州城鄉(xiāng)居民醫(yī)保新政，將于9月1日啟動。屆時，超過醫(yī)保最高支付限額外的醫(yī)療費用，可由大病醫(yī)保基金報銷七成。有市民擔(dān)心，隨著新政實施，個人醫(yī)保的繳交金額會提高？
貢兒珍回答說，“我可以很肯定，‘羊毛出在羊身上的’的情況不存在”。她介紹說，新政是在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基礎(chǔ)上實施的大病保險，也就是俗稱的“二次保險”。“保險的目的，就是要為重大疾病困難群眾提高醫(yī)療保障性，減少個人在重大病方面醫(yī)療費用的負(fù)擔(dān)。”
據(jù)悉，廣州市從2001年開始就建立了城鎮(zhèn)企業(yè)職工大病保險制度；去年12月，建立了低保困難群眾的大病醫(yī)療救助制度；下月起，建立的是城鄉(xiāng)居民大病保險制度。“至此，廣州市大病保險制度實現(xiàn)了全覆蓋”。
貢兒珍還說，城鄉(xiāng)居民大病保險費用是由商業(yè)保險公司承辦，每人每年繳交30塊錢，這個費用主要是在城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險統(tǒng)籌金當(dāng)期或者歷年結(jié)余當(dāng)中開支，不需要增加個人負(fù)擔(dān)。
“實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度以后，符合條件的患重大疾病、參加了醫(yī)保的城鄉(xiāng)群眾，最高保險費用可以達(dá)到38萬元，比原來可享受的18萬元翻一番”。
食藥監(jiān)體改
增加千余人 大多下基層
目前，廣州的食藥監(jiān)體制改革，已經(jīng)逐步形成了市、區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級監(jiān)管體系。然而，如此重的任務(wù)下沉到街鎮(zhèn)，怎么保證工作執(zhí)行到位呢？
貢兒珍說，廣州市食品藥品監(jiān)管體制改革工作，有兩個方面最大的突破：一是從原來的食品安全生產(chǎn)全流程的分段、多頭監(jiān)管，改革成為集中到食藥監(jiān)局統(tǒng)一監(jiān)管；二是加大隊伍的力量，在基層建立食品藥品的監(jiān)管機構(gòu)，將監(jiān)管的力量下沉，加強基層的監(jiān)管工作。
據(jù)介紹，今年上半年，廣州按照“三定方案”，將工商局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局相關(guān)的職能、機構(gòu)、隊伍劃轉(zhuǎn)移交到食品藥品監(jiān)管局。
貢兒珍說，目前食藥監(jiān)系統(tǒng)的編制數(shù)和力量已經(jīng)大大增強，改革前后相比，編制增加了127%。具體而言，改革前全市食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的執(zhí)法人員編制為1132名，改革后編制為2571名，增加了1439名。新增的編制，98%以下沉到區(qū)、街，使得基層的力量大大增強。
冰鮮雞
市民如嫌貴 將有低價貨
自今年5月開始，廣州為防控禽流感，規(guī)范禽類宰銷途徑，在越秀、荔灣等地開展冰鮮禽類銷售試點。有記者反映，3個多月以來，有檔主因生意額下滑，選擇轉(zhuǎn)行不再賣雞。貢兒珍說，“根據(jù)試點區(qū)反映的情況，原經(jīng)營毛雞的檔口轉(zhuǎn)行的只是個別現(xiàn)象，不會影響供給”。
據(jù)貢兒珍介紹，試點的市場一共有82個，活禽經(jīng)營檔口298個，至今試點區(qū)域已經(jīng)有78個肉菜市場、占總數(shù)的95%，222個原活禽檔口、占總數(shù)的74%，落實了改造。
貢兒珍說，隨著家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市試點工作逐步推進，廣州將建立起生鮮家禽產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。
貢兒珍特別提到，有市民反映生鮮家禽的供應(yīng)價格偏高。“對此，我們將引入更多中低檔價格產(chǎn)品”。有媒體反映，試點的市場上出現(xiàn)夾賣光雞的現(xiàn)象。貢兒珍說，將加強巡查執(zhí)法，規(guī)范市場的經(jīng)營行為。
社會撫養(yǎng)費
暫未發(fā)現(xiàn)同一區(qū)市彈性征收
上個月，省審計廳披露了廣東22個區(qū)縣的社會撫養(yǎng)費征收亂象。有記者問及，廣州有沒有區(qū)縣出現(xiàn)這樣的情況？貢兒珍回答，2013年全市社會撫養(yǎng)費征收總額為11.11億元，暫沒有發(fā)現(xiàn)社會撫養(yǎng)費在同一個區(qū)(縣級市)征收標(biāo)準(zhǔn)不一、彈性征收的情況。
發(fā)布會尾聲時，貢兒珍主動回到社會撫養(yǎng)費的問題。“目前這個確實是社會比較關(guān)注的事情”。她說，今年廣州市兩會期間，有政協(xié)委員(指韓志鵬)提出，用社會撫養(yǎng)費建設(shè)失獨養(yǎng)老院。“我也留意到這個提案”。
貢兒珍說，廣州市主要是按照上級的有關(guān)規(guī)定，將社會撫養(yǎng)費納入?yún)^(qū)和縣級市的管理范圍，主要用于各個區(qū)市的公共服務(wù)和社會事業(yè)的支出。“至于能否用社會撫養(yǎng)費建失獨養(yǎng)老院的問題，已經(jīng)由有關(guān)部門開展調(diào)查摸底，并且進行研究，有結(jié)果之后，我們再向大家披露”。
貢兒珍的“數(shù)字”報告
昨日的新聞發(fā)布會上，貢兒珍先用半小時，向媒體發(fā)布了題為《把實現(xiàn)民生幸福作為最高工作追求》的報告。該報告總共5000余字，公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)超過120組。以下數(shù)據(jù)均來自今年1月1日至7月31日的統(tǒng)計結(jié)果。
食品安全監(jiān)控 立案查處近2100宗食品藥品案件，刑事立案391宗，抓獲涉案人員716人，刑事拘留498人，移送起訴235人。全市1677家學(xué)校食堂安裝食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)
單獨二孩政策落實 廣州共受理“單獨二孩”再生育申請14903例，其中已辦結(jié)14139例，通過審批14108例。共向18萬多名獨生子女父母發(fā)放獎勵金1.81億元。
健全醫(yī)療救助系統(tǒng) 廣州醫(yī)療救助金共支出1.01億元，救助人數(shù)26萬人次，其中商業(yè)保險醫(yī)療救助金支出193萬元，救助9175人次。
花絮
女市長答“60萬剩男”問題
在昨日的網(wǎng)友問答環(huán)節(jié)中，一個“大膽有趣”的提問，差點讓貢兒珍“答非所問”。
有網(wǎng)友問她，根據(jù)省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，廣州市的男性比女性足足多出60萬人，“你覺得，60萬的剩男問題，該如何解決？”
也許是因為沒有聽清楚問題，又或者是貢兒珍一時不知道該如何回答。剛開始，她用了2分鐘向網(wǎng)友介紹廣州在服務(wù)失獨老人方面所做的工作。后經(jīng)工作人員提醒，她才又回到網(wǎng)友的提問上。
貢兒珍介紹，廣州市政府對目前男女出生比例失衡一事非常重視。“去年8月，市政府還專門就此成立了一個工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合治理人口出生性別比偏高問題。主要措施是加大宣傳的力度和日常監(jiān)管力度”。
貢兒珍還向網(wǎng)友公布了一組數(shù)據(jù)：2012年廣州的男女人口出生比例為117.4：100，2013年下降至115.6：100。“然而，國家則要求在2015年前，這個比例要控制在115：100以下，廣州目前與國家要求仍有差距，今明兩年必須更加努力。”
采寫：南都記者 李曉瑛 實習(xí)生 林楚凡
(社會撫養(yǎng)費建失獨養(yǎng)老院，待研究)
