(三)開發整合資源,為黨員教育培訓提供有力保障
整合利用黨員教育培訓陣地。充分發揮各級黨校在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用,基層黨校要把黨員教育培訓作為主要任務。充分發揮農村和社區組織活動場所、黨員服務中心、文化服務中心、遠程教育和電化教育站點等陣地作用。充分利用各類院校、培訓機構和科技示范基地、愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等開展教育培訓。各級黨組織要結合實際確定一批功能各異、特色鮮明、實用管用的黨員教育培訓示范基地。
加強黨員教育培訓教材建設。中央組織部要會同有關部門,組織編寫以學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會等中央重要會議精神和習近平總書記系列重要講話精神為主要內容的全國黨員教育培訓通用教材,組織攝制重大題材專題教育電視片和基層黨組織書記工作案例等系列電視片,定期開展全國黨員教育教材展示觀摩交流活動。地方各級黨委要編寫制作符合實際、簡明通俗、好學管用的地方特色教材。統籌做好少數民族語言教材的制作和譯制工作。基層黨組織要積極為黨員推薦學習書目,提供學習材料,開展讀書活動。
優化黨員教育培訓師資。各級組織部門和培訓機構要建立開放式黨員教育培訓師資庫,選聘黨校干校和大中專院校教師、領導干部、基層黨組織書記、先進模范人物、科技人員、技術骨干、優秀實用人才帶頭人等擔任專兼職教師,注意發揮老黨員、老干部、老教師、老專家、老模范作用。鼓勵建立黨員教育培訓志愿者講師隊伍。建立師資遴選和動態管理制度,實現優質師資資源共享。
推動優質培訓資源直達基層。各級黨政機關和培訓機構要帶頭以各種形式送教下基層。按照中央關于對口支援的統一安排,有關部門和省(直轄市)要積極支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區做好黨員教育培訓工作,重點在師資隊伍、培訓基地、網絡站點建設和骨干人員培訓上予以支持。國有重要骨干企業和高等學校要發揮優勢,采取派教師到基層辦班授課和請基層黨員進企業進學校培訓等方式,與欠發達市縣開展結對幫扶培訓。
(四)加強制度建設,推進黨員教育培訓工作科學化
研究制定黨員教育工作條例及配套規定,為做好黨員教育培訓工作提供基本遵循。
建立健全黨員教育培訓基本制度。堅持和完善“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度。健全集中輪訓制度,各級黨委(黨組)要根據中央重大決策部署和本地區本部門中心工作,每年就黨員集中輪訓工作作出安排,分類別、分專題組織實施。普遍推行農村黨員春訓、冬訓。
建立黨員教育培訓學時制度。黨員每年集中學習培訓時間,根據實際情況確定,一般不少于32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56學時,至少參加1次集中培訓。
建立黨員教育培訓考核評估機制。完善述學、考學、評學制度,推行培訓考勤、學時登記。加強黨員教育培訓工作考核結果運用,將考評結果作為黨組織和黨員評先評優的重要依據。
(五)加強學風建設,營造勤奮好學、求真務實的良好風氣
各級黨組織和培訓機構要認真落實中央關于加強學風建設的要求,堅持從嚴治教、從嚴治學,厲行節約、勤儉辦班,嚴格執行規章制度,加強對教育培訓的管理,聯系實際開展教育培訓。授課人員要嚴守政治紀律,聯系實際教學,善于解答黨員思想、工作和生活中遇到的問題,做到有的放矢。黨員要自覺接受教育培訓,增強自主學習的意識和能力,端正學習態度,嚴守培訓紀律,聯系實際學、帶著問題學,做到真學真懂真信真用。
五、組織領導
各級黨委(黨組)要高度重視黨員教育培訓工作,將其列入重要議事日程,納入黨建工作責任制,作為黨建工作述職、評議、考核的重要內容,一級抓一級、層層抓落實。健全中央和地方各級黨委黨員教育培訓聯席會議制度,在黨委統一領導下,由組織部門牽頭,宣傳部門、黨校等為成員單位,負責黨員教育培訓工作的安排部署、指導協調、督促檢查,聯席會議每年至少召開一次。基層黨組織要履行具體組織實施黨員教育培訓的職責,落實各項教育培訓任務。
各級組織部門和紀檢機關、宣傳部門、黨校要健全黨員教育培訓職能機構,落實工作人員,配強工作力量。發揮地方黨委組織員機構和基層黨委專兼職組織員在黨員教育培訓工作中的作用。加強調查研究,推進黨員教育培訓理論創新。加強黨員教育工作者培訓,不斷提高理論政策水平和業務能力。
建立穩定的黨員教育培訓經費保障機制。各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育培訓。黨員教育培訓經費要列入各級財政預算;機關、事業單位黨員教育培訓經費要列入本單位年度經費預算;國有企業黨員教育培訓經費要納入企業預算。通過稅前列支、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑,多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織的黨員教育培訓經費。要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育培訓工作的支持力度。
各級組織部門要切實加強對黨員教育培訓工作的督促檢查。2016年對各地區各部門實施本規劃情況進行中期檢查評估,2018年底對本規劃落實情況進行全面考評。各級黨組織每年要向上級黨組織報告黨員教育培訓工作情況。
本規劃主要對基層黨員和基層黨組織負責人的教育培訓作出總體安排。納入各級黨委干部教育培訓范圍的黨員領導干部,除認真執行干部教育培訓的有關規定外,還應帶頭參加所在單位的黨員教育培訓,做刻苦學習、學以致用的模范。
各地區各部門要根據本規劃,結合實際制定貫徹落實的具體意見和年度計劃。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作,由總政治部根據本規劃精神制定實施意見。
(編輯:SN098)